常长亭：重组并购进入全面炒作期

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罗志恒表示，亭重将城市维护建设税、亭重教育费附加（少数归属中央）、地方教育附加三税合并，并赋予地方一定的自主管理权限，一方面能增加地方财政的自主性，有利于调动地方积极性。上海财经大学公共政策与治理研究院副院长田志伟告诉第一财经，组并作期可能三税费合并为地方附加税对地方财政收入影响不是太大，组并作期但由于给予地方一定税收管理权，能加大地方增强财力积极性。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经，购进此次中央研究将城市维护建设税、购进教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，是因为三个税费征税都是在增值税和消费税为计税基础上附加征收，因此定位为附加税很科学，而且因为都属于地方财政收入，因此明确为地方附加税，教育费附加和地方教育附加两个费转税，也有利于稳定地方财力。城市维护建设税、入全教育费附加、入全地方教育附加的计税（费）依据均是纳税人缴纳的增值税和消费税税额之和，合并之后税制更简单，方便征收管理，有利于纳税遵从。城建税属于地方税种，面炒收入归地方政府。

中央财经大学公共财政与政策研究院院长乔宝云告诉第一财经，常长这次三个税费合并为地方附加税，常长一大亮点是授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。为了支持地方教育事业发展，亭重为教育经费筹集资金，1986年中国开征了教育费附加。

不过实践中，组并作期由于各地为了招商引资，吸引企业入驻，优化营商环境，往往不愿选择更高的税率。

为此《决定》提出一个新的举措，购进即研究把城市维护建设税、购进教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。靠着山崖，入全他打量四周环境，松了口气。

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