透过数据看发展｜“解码”港口高质量发展新趋势

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粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，解码这一提法是《决定》提出的一个全新思路，有利于简化征收、稳定地方收入、提高地方税收管理积极性。为了帮助解决地方财政困难，港口高质中央正研究整合一个全新的地方税种。罗志恒表示，趋势将城市维护建设税、趋势教育费附加（少数归属中央）、地方教育附加三税合并，并赋予地方一定的自主管理权限，一方面能增加地方财政的自主性，有利于调动地方积极性。

上海财经大学公共政策与治理研究院副院长田志伟告诉第一财经，透过可能三税费合并为地方附加税对地方财政收入影响不是太大，透过但由于给予地方一定税收管理权，能加大地方增强财力积极性。中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经，数据此次中央研究将城市维护建设税、数据教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，是因为三个税费征税都是在增值税和消费税为计税基础上附加征收，因此定位为附加税很科学，而且因为都属于地方财政收入，因此明确为地方附加税，教育费附加和地方教育附加两个费转税，也有利于稳定地方财力。

城市维护建设税、展｜展新教育费附加、展｜展新地方教育附加的计税（费）依据均是纳税人缴纳的增值税和消费税税额之和，合并之后税制更简单，方便征收管理，有利于纳税遵从。

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